مسعود سلمان‌زاده درباره روند بازرسی تورها در استان تهران به ایسنا گفت: با توجه به محدودیت ترددهای بین شهری و تعطیلی بیشتر اقامتگاه‌های کشور از جمله اقامتگاه‌های کویری از اول تا پانزدهم آذرماه، تورهای کویر اجرا نمی‌شوند، اما رصد و بازرسی‌ها متوقف نخواهد شد و مطابق هفته‌های گذشته نظارت‌ها برقرار خواهد بود.

او با اشاره به کاهش تعداد تورهای داخلی، اظهار کرد: بررسی‌ها از زمان آغاز بازرسی‌ها نشان می‌دهد مردم کمتر به سفر با تور یا گروه تمایل نشان می‌دهند و ترجیح‌شان بیشتر سفر با وسیله نقلیه شخصی است. آن‌هایی هم که با تور سفر می‌کنند میانگین سنی‌شان زیر ۵۰ سال است.

مدیر امور صنفی انجمن راهنمایان گردشگری تهران با تاکید بر ضرورت ادامه بازرسی تورها، افزود: ابلاغیه‌ای که از سوی معاونت گردشگری استان تهران در ارتباط با بازرسی تورها برای این انجمن صادر شده است اعتبار یک روز و دو روز ندارد. این بازرسی‌ها با حکم همین معاونت و با حضور نماینده آن از نهم آبان‌ماه آغاز شده و کماکان ادامه دارد. روند کار بازرسی به این ترتیب است که بنا بر اطلاعات دریافتی مبادی مختلف که معمولا محل تجمع و قرار تورها است، در زمان اجرا که بیشتر در پایان هفته اتفاق می‌افتد، رصد می‌شود.

او ادامه داد: اولویت و اصل این بازرسی‌ها بر حفظ امنیت شغلی راهنمایان گردشگری است. به این معنی که با بازرسی‌های این‌چنینی از فعالیت غیر راهنمایان به عنوان راهنمایان رسمی و دارای مجوز جلوگیری خواهد شد. همچنین اگر اتفاقی در جریان این سفرها برای راهنما رخ دهد و یا حقوق راهنمای رسمی و دارای کارت معتبر ضایع شود، از این طریق مورد حمایت واقع خواهد شد. در حقیقت، هدف و اولویت اصلی این بازرسی‌ها، پایش تورهای غیرمجاز و شناسایی افراد راهنمانما و بدون کارت و جلوگیری از فعالیت آن‌ها است.

سلمانزاده درباره نظارت بر پروتکل‌های بهداشتی در جریان این بازرسی‌ها، توضیح داد: موضوع حکم بازرسان انجمن، نظارت و پایش تورهای غیرمجاز است. ما ناظر وزارت بهداشت نیستیم و کنترل پروتکل‌های بهداشتی نیز در وظیفه ما تعریف نشده است. اصولی‌تر این است که ناظر وزارت بهداشت نیز در این بازرسی‌ها حضور داشته باشد. ما نمی‌توانیم از سفر تورها به علت نداشتن ماسک و یا رعایت نکردن فاصله اجتماعی جلوگیری کنیم، چنین وظیفه‌ای برای ما تعریف نشده است، هرچند تذکر لازم را می‌دهیم و گزارش این تخلف را به اطلاع معاونت گردشگری می‌رسانیم و رسیدگی به این تخلف نیز از همان مرجع صورت می‌گیرد.

او اضافه کرد: به هر حال مسافری که با گروه سفر می‌کند و قرار است چند ساعت در محیط بسته اتوبوس حضور داشته باشد قطعا در معرض ویروس کرونا خواهد بود، مخصوصا این‌که در تمام توصیه‌های سازمان جهانی بهداشت تاکید شده است حضور همزمان چند نفر در محیط بدون تهویه و بسته احتمال انتقال ویروس کرونا را بیشتر می‌کند و پرهیز از مسافرت را نیز توصیه کرده است.

بازرس انجمن صنفی راهنمایان گردشگری تهران با اشاره به فعالیت گسترده تورهای غیرقانونی، گفت: متاسفانه تورهای اینستاگرامی زیادی وجود دارند که به شکل توافقی از آژانس‌ها مجوز تهیه می‌کنند. تورهایی که مربوط به آژانس‌های معتبر و دارای مجوز قانونی هستند، معمولا مبدأ حرکت مشخصی دارند و مشکلی از نظر مدارکی که باید همراه داشته باشند، ندارند. بیشترین مشکل به تورهای غیرمجازی برمی‌گردد که در دو سه هفته اخیر و از زمان آغاز بازرسی‌ها، مکرر مبدأ حرکت مسافران را تغییر داده‌ و به عبارتی از دست ناظران متواری شده‌اند.

او با بیان این‌که رصد صفحه‌های مجازی تورها توسط کمیته نظارت و بازرسی انجمن صنفی راهنمایان گردشگری انجام می‌شود، افزود: در دو هفته گذشته حدود ۴۰ صفحه در اینستاگرام شناسایی شده که تبلیغ تور می‌کنند اما فقط سه چهار تور از بین آن‌ها اجرا شد، بقیه تورها یا برگزار نشدند یا مبدأ حرکت را به خاطر بازرسی‌ها جابه‌جا و پنهان کردند. به هر حال رصد و شناسایی این گروه‌ها همچنان ادامه دارد.

سلمان‌زاده در ادامه بیان کرد:  قانونا توری مجوز حرکت دارد که راهنمای دارای کارت معتبر از وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی و مدارک لازم شاملِ فهرست مسافران، حکم ماموریت راهنما، فهرست بیمه و الحاقیه بیمه مسؤولیت مدنی و قرارداد مسافر را همراه داشته باشد. تمام این مدارک باید با سربرگ دفتر خدمات مسافرتی همراه راهنمای گروه باشد.

او در تایید این‌که بسیاری از مسافران بدون قرارداد در تور شرکت می‌کنند و اغلب به حقوق خود آگاه نیستند، در پاسخ به این سوال که آیا نداشتن قرارداد مسافر مانع از حرکت تور می‌شود، اظهار کرد: اگرچه نداشتن قرارداد، ضعف است ولی  قانون فقط به خاطر نداشتن قرارداد مسافر درحالی که سایر مدارک تور کامل است، مانع حرکت مسافران نمی‌شود. البته که نداشتن قرارداد جزء تخلفات است و حتما به معاونت گردشگری گزارش می‌شود تا برخورد قانونی متناسب با آن انجام شود.

او درباره بیمه مسافر و ترجیح برخی از آژانس‌های مسافرتی و مجریان تورها به استفاده از بیمه حوادث که پوشش ضعیف و محدودتری دارد و ارزان است، گفت: تورهای داخلی حتما باید الحاقیه بیمه مسوؤلیت مدنی داشته باشد، وگرنه تخلف محسوب می‌شود و گزارش خواهد شد.

بازرس انجمن صنفی راهنمایان گردشگری تهران درباره نتیجه بازرسی‌های چهار هفته اخیر، اظهار کرد: در این مدت توری متوقف نشده است اما معاونت گردشگری گزارش‌ها و تخلفات را پیگیری می‌کند و در کمیسیون فنی پرونده‌ها را بررسی می‌کنند. آژانس و راهنما در صورت تخلف باید پاسخگو باشند. در مرحله نخست تذکر داده و تعهد گرفته می‌شود و در صورت تکرار، مجوز تعلیق می‌شود و در نهایت ابطال خواهد شد  که این مدت برای بعضی از دفاتر خدمات مسافرتی به دلیل احراز تخلفات، چنین اتفاقی افتاده است.

او در پاسخ به برخی انتقادها نسبت به شکل بازرسی انجمن صنفی راهنمایان گردشگری که در تقابل با راهنمایان تور برداشت شده است درحالی که انتظار می‌رود تشکل مربوطه حامی راهنما باشد، گفت: قطعا این بازرسی‌ها در راستای حفظ حقوق راهنمایان دارای مجوز و رسمی به انجام رسیده و نتیجه آن، باز شدن فضای شغلی برای این راهنمایان خواهد بود.

او  در ادامه با اشاره به فیلم بازرسی یکی از تورها که اخیرا منتشر شده است افزود: کارت راهنمایی که در آن تور حضور داشت برخلاف آن‌چه در فیلم اعلام شد، ضبط نشده است. انجمن صنفی راهنمایان گردشگری استان تهران قطعا در حمایت از راهنمایان، تورهای غیرمجاز را پایش و بازرسی می‌کند و حمایت از راهنما را وظیفه ذاتی خود می‌داند.

منبع:ایسنا

مرتبط:

منع فعالیت تورهای مختلط

برخورد با «تورهای سرپایی» شدید باشد

سقوط ۶۱ درصدی تورهای اروپایی در سال ۲۰۲۰

معاون گردشگری تهران گفته بود: بازرسی از تورهای گردشگری برای رعایت بهتر پروتکل‌های بهداشتی تشدید می‌شود. به نظر علی رفیعی، رفتار غیرحرفه‌ای چند آژانس مسافرتی لطمه بزرگی به بدنه گردشگری وارد می‌کند. اگرچه هدف از این نظارت‌ها، رعایت پروتکل بهداشتی در تورهای گردشگری همزمان با اوج گیری ویروس کرونا  اعلام شده اما معاون گردشگری گفته که با تورهای غیرمجاز نیز برخورد خواهد شد.

با این وجود، اولین نظارت که اواخر هفته گذشته با حضور معاون گردشگری استان تهران و انجمن صنفی راهنمایان این استان انجام شد، واکنش‌ها و اعتراض‌های زیادی را به دنبال داشت. در یک مورد بازرسی مشخص شد، مسافران تور قراردادی با آژانس ندارند و راهنمای تور با وجود آن‌که کارت وزارت میراث فرهنگی و گردشگری دارد اما الحاقیه بیمه مسافران، برنامه سفر و حکم آژانس را در اختیار ندارد. مسافران نیز اظهار کردند از طریق تبلیغات یک صفحه شخصی در اینستاگرام جذب تور شده‌اند. در اتوبوس تور نیز پروتکل‌های بهداشتی رعایت نشده بود. بنابراین مدیر آژانسی که راهنما مدعی شد تور از طریق آن اجرا می‌شود، برای پاره‌ای از توضیحات به اداره میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی استان تهران فراخوانده شد.

اما چرا این نوع بازرسی و برخورد با چنین توری که سال‌ها مطالبه بیشتر فعالان گردشگری بوده است، حرکتی «نمایشی»، «مقطعی» و «بدون اثرگذاری» تلقی شده است؟ به عقیده برخی از فعالان گردشگری این احتمال وجود دارد که انتقادها و اعتراض‌ها به تشدید نظارت‌ها، بیشتر از سوی مجریان غیرمجاز گردشگری باشد. بعضی دیگر از تورگردان‌ها اما معتقدند این نوع بازرسی باید محدود به گروه‌های فاقد مجوز باشد نه تورهای آژانس‌های مسافرتی و راهنماهای دارای کارت از وزارت میراث فرهنگی و گردشگری که تحت تاثیر ویروس کرونا با محدودیت‌هایی در کار مواجه شده‌اند و در رکود اقتصادی به سر می‌برند.

محمد منظرنژاد، مدرس گردشگری و نویسنده کتاب «راهنمایی تور و قوانین و مقررات» اما معتقد است این نظارت‌ها مطابق بر مقررات و اصول بوده و حتی  بر ضرورت حضور ضابطان قضایی در این بازرسی‌ها نیز تاکید دارد و برخوردهای تندتر با گروه‌های غیرمجاز را نیز الزامی می‌داند. او به ماجرای «سها رضانژاد» ، توریستی که در جریان سفر با یکی از همین تورها جان خود را در جنگل‌های استان گلستان از دست داد، اشاره کرد و به ایسنا گفت: چطور وقتی چنین ماجرایی پیش می‌آید همه به آن سمت غش می‌کنند و خواهان شدیدترین برخوردها هستند اما وقتی کارت یک راهنما بر اثر رعایت نکردن قوانین ضبط می‌شود و یا از حرکت تور جلوگیری می‌شود، همه یکباره مدافع حقوق راهنما می‌شوند و اعتراض می‌کنند که چرا چنین برخوردی صورت گرفته است!؟

این کارشناس و راهنمای گردشگری سپس به بررسی موضوع بازرسی از تورها و جلوگیری از اجرای تور توسط افراد بدون مجوز پرداخت و اظهار کرد: همیشه معتقد بودم در هر فعالیت و شغلی، ابتدا باید قوانین آن کار را بیاموزم؛ لذا در تمام سابقه آموزش و تدریس این موضوع را به هنرجویان انتقال دادم. می‌توان به رانندگی اشاره کرد، آیا کسی می‌تواند یک ماشین و خودرو خریداری کند و بدون داشتن هر گونه مجوز رانندگی پشت فرمان قرار گیرد و رانندگی کند؟ مطمئنا باید آموزش‌های لازم را بگذارند و قوانین و آیین نامه را بیاموزد و بعد از آزمایش و بررسی مهارت‌ها به فرد مجوز رانندگی در قالب گواهینامه تعلق می‌گیرد و انتظار می‌رود پایبند قوانین باشد و در صورت تخلف، برخورد از طرف ضابطانِ ناظر بر راهنمایی و رانندگی صورت می‌گیرد.

وی افزود: گردشگری به عنوان یک فعالیت و دارای متولی با عنوان وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی نیز دارای استاندارد و چارچوبی است که افراد علاقمند به فعالیت در این حوزه باید قوانین و دوره‌های آموزشی، مدارک و مجوزهای مربوطه را دریافت کنند. مدت زیادی است که واژه‌ایی از طرف تعداد زیادی افراد شنیده می‌شود که ما «تور دوستانه» می‌گذاریم! من این واژه نا آشنا را ترفندی برای افراد غیر قانونی می‌بینم که خود را توجیه می‌کنند و سوال من از ایشان این است که آیا شما هیچ منفعت اقتصادی ندارید؟

منظرنژاد گفت: بعضا با توسعه فعالیت‌های فردی در شبکه‌های مجازی و استفاده روزمره مردم از این رسانه‌ها به عنوان سرگرمی، تجارت و ارتباط اجتماعی مشاهده می‌شود افرادی بدون داشتن مجوزهای لازم به تبلیغ تور و فروش آن اقدام می‌کنند و با عنوان «تور دوستانه» خود را جدا از قوانین می‌بینند و حال شرکت خدمات مسافرتی با داشتن هزینه‌هایی مانند اجاره، آب، برق، گاز، تلفن، اینترنت، کارمند، بیمه، ارزش افزوده، مالیات و … باید در رقابت با این افراد باشد که در منزل و با یک موبایل اقدام به تبلیغ تور و اجرای برنامه سفر می کنند. از این قسمت که بگذریم نحوه اجرای تور هم از اهمیت زیادی برخوردار است و بالتبع شرکت‌های خدمات مسافرتی دارای مجوز، پایبند به چارچوب و استاندارد اجرایی مطابق قوانین کشور بوده ولی تورهای غیرمجاز و دوستانه در بیشتر مواقع بدون رعایت چارچوب و قوانین عمل می‌کنند و سالهاست شاهد هستیم که آسیب‌های زیادی به طبیعت و منطقه هدف و حتی دلگیری جامعه محلی ایجاد کرده و تا حدی که برخی مقاصد برای ورود گردشگر مقاومت می‌کنند.

این مدرس گردشگری ادامه داد: نزدیک به هفت سال و حتی بیشتر، بازرسی‌های صنفی برای بررسی تورها صورت می‌گرفت و کارشناسان و افراد زیادی در این بازرسی‌ها حضور داشتند. در حال حاضر بازرسی‌هایی توسط معاونت گردشگری استان تهران و با همراهی کارشناسان انجمن صنفی راهنمایان این استان صورت گرفته که برای بررسی عملکرد شرکت‌های خدمات مسافرتی، راهنمایان و شناسایی غیرمجازها و نیز بررسی میزان رعایت پروتکل‌های بهداشتی بوده است. لازم به توضیح است که معاونت گردشگری استان تهران در طول سال‌ها فعالیت در زمینه گردشگری در تمام بازرسی‌های سالها قبل حاضر بوده و تجربه کافی و شناخت کافی  نسبت به تخلف و موارد را داشته و این نوع بازرسی، کاملا مطابق با اصول نظارتی یک متولی است.

او تاکید کرد: یک شرکت خدمات مسافرتی باید در اجرای تور قوانین را رعایت کند. راهنما باید قوانین را رعایت کند. در اجرای یک تور داشتن حکم ماموریت برای راهنما، کارت راهنمای گردشگری دارای اعتبار، الحاقیه بیمه مسافران (بیمه مسولیت مدنی)، برنامه سفر، فهرست اسامی مسافران الزامی است. یک راننده اتوبوس توریستی هم باید قوانین را رعایت کند، چون مدارک و مجوزهایش در پلیس راه ها بررسی می‌شود.

این کارشناس گردشگری اضافه کرد: بازرسی‌های اخیر با هدف نظارت بر عملکرد دفاتر خدمات مسافرتی، عملکرد راهنما، شناسایی گروه‌های غیر مجاز و رعایت اصول بهداشتی برگزار می‌شود و کاملا طبق مقررات و اصول بوده و حتی باید ضابطان قضایی نیز در این بازرسی‌ها حضور داشته باشند تا در مواجهه با گروه‌های غیرمجاز برخورد قانونی با حکم دادستانی در محل صورت گیرد و از نظر بنده حتی از حرکت تورهای غیرمجاز که به صورت شخصی فعالیت می‌کنند جلوگیری و برخورد شود.

منظرنژاد گفت: در حال حاضر بازرسی‌های صنفی بر اساس تذکر و بررسی تخلفات فعالان گردشگری است و با تجربه چندین سال بازرسی صورت می‌گیرد. شناسایی گروه‌های غیرمجاز در فضای شبکه‌های مجازی به راحتی قابل بررسی است و همچنین امکان شناسایی میدانی هم مقدور است که توسط کارشناسان اداره کل و انجمن صنفی راهنمایان صورت می‌گیرد. در حال حاضر برخورد قهری انجام نگرفته ولی لازم است تا برخورد قهری با جدیت با افراد متخلف انجام شود.

وی افزود: همچنین با توجه به اهداف آموزشی و نیز توسعه پایدار به راحتی می‌توان اقداماتی را انجام داد تا فعالان غیر مجاز بتوانند با همکاری دفاتر خدمات مسافرتی و با رعایت قوانین به صورت قانونی کار کنند و در نهایت شاهد هم افزایی و ایجاد یک ساختار استاندارد در اجرای سفر خواهیم بود.

او با اشاره به انگیزه این نظارت‌ها که رعایت پروتکل‌های بهداشتی نیز است، اظهار کرد: در حال حاضر با وجود بیماری کرونا و اخطاریه‌ها و توصیه های وزارت بهداشت مبنی بر رعایت  پروتکل های بهداشتی تمام شرکت ها و دفاتر خدماتی باید موارد را رعایت کنند و مهمانان نیز باید در این مورد حساسیت لازم را داشته باشند. امروز سلامت ملی در گرو رفتار اجتماعی تک تک ماست و هرگونه رفتار اشتباه منجر به حوادث و اتفاقات غیر قابل جبران می‌شود.

منظرنژاد بیان کرد: سالها با شعار توسعه پایدار آشنایی داریم ولی آیا به آن عمل می‌کنیم؟ اگر یک شخص بدون هر گونه مجوز اقدام به برگزاری تور گروهی کند، اگر هر شخص منزل خود را به اقامت مسافر اختصاص دهد، هر وسیله نقلیه باری مثل وانت و کامیون مسافر حمل کند، هر قایقی از هر نقطه ای و خارج از اسکله خدمات گردشگری دهد، هر شخصی بدون کارت بهداشت و مجوز رستورانی دایر کند و نظارتی نباشد، آیا می‌توان به توسعه و پایداری رسید؟

منبع:ایسنا

مرتبط:

تورهای غیرمجاز گردشگری کردستان زیر ذره بین قانون

برخورد با تورهای غیرمجاز گردشگری در گیلان

افزایش تورهای غیرمجاز گردشگری در خراسان شمالی